Texto aprovado cria incentivo para reconhecer saberes dos técnico-administrativos em educação

03/02/2026 – 21:36  

Aprovado pela Câmara dos Deputados, o Projeto de Lei 5874/25 cria uma alternativa de acesso ao incentivo de qualificação para técnico-administrativos em educação com exercício nas instituições federais de ensino (universidades e escolas básicas, incluindo o ensino técnico). Esse incentivo está previsto em lei e é vinculado atualmente à obtenção de titulação acadêmica acima da exigida para o cargo.

O novo incentivo, chamado de Reconhecimento de Saberes e Competências para o Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação (RSC-PCCTAE), somente poderá ser concedido para um máximo de 75% desses servidores de cada instituição. O tema tem origem no Projeto de Lei 6170/25.

Com percentuais incidentes sobre o vencimento básico, o novo incentivo de terá seis níveis:

• nível 1: para quem não concluiu o ensino fundamental (10% do vencimento);
• nível 2: para quem concluiu o ensino fundamental (15%);
• nível 3: com ensino médio ou técnico de nível médio (25%);
• nível 4: ensino superior (30%);
• nível 5: pós-graduação lato sensu (52%); e
• nível 6: diploma de mestrado (75%).

O incentivo atual não contempla servidores com fundamental incompleto, diferencia aqueles com ensino médio (15%) e médio profissionalizante (20%), prevê 75% apenas para doutorado, contempla mestrado com 52%, especialização com 30%, graduação com 25% e fundamental completo com 10%.

Para obter o incentivo novo com esses percentuais maiores, o interessado deve apresentar documentação comprovando os requisitos e apresentar memorial junto a uma comissão a ser criada no âmbito de cada instituição para reconhecer os saberes e competências.

O texto aprovado pelos deputados retirou a necessidade de o servidor defender o memorial perante a comissão, como ocorre com os professores em algumas situações de acesso na carreira.

Requisitos
Além do enquadramento no nível de escolaridade, o servidor deverá, segundo regulamento, comprovar um ou mais requisitos de acordo com o nível de complexidade:

• participação em grupos de trabalho, comissões ou comitês da entidade;
• participação em projetos institucionais, na gestão, apoio ao ensino, pesquisa, extensão ou assistência especializada;
• recebimento de premiação em evento de reconhecimento público;
• ter exercido cargo ou função de direção; e
• ter produzido ou difundido conhecimento científico e técnico.

Segundo o texto aprovado, esses outros requisitos devem ter sido cumpridos no exercício do cargo. A versão original do projeto, no entanto, previa esse cumprimento nos últimos cinco anos do pedido.

Médicos
Quanto aos médicos e médicos-veterinários desse plano de carreiras de técnico-administrativo em educação, o projeto aumenta a remuneração em 9,52%.

Novos cargos
O Projeto de Lei 5874/25 cria ainda novos cargos com preenchimento por concurso público e autorização orçamentária.

Para as Instituições Federais de Ensino (IFEs) vinculadas ao Ministério da Educação (MEC) serão 9.587 cargos de professor do ensino básico, técnico e tecnológico, 4.286 cargos de técnico em educação para novos campi vinculados a esses institutos.

No entanto, o preenchimento desses cargos efetivos dependerá da existência de instalações adequadas e da disponibilidade de recursos financeiros necessários ao funcionamento das novas unidades de ensino.

Outra condição é que sejam cumpridas metas pactuadas entre o Ministério da Educação e o Ministério da Gestão, especialmente na relação de alunos por professor em cursos de oferta regular voltados à educação profissional e tecnológica.

O provimento dos cargos será autorizado de forma gradativa pelo Ministério da Gestão e da Inovação.

Magistério superior
Para redistribuição entre as IFEs, o projeto cria 3.800 cargos de professor do magistério superior, 2 mil cargos de técnico em educação e 2.490 cargos de analista em educação.

Analista de desenvolvimento
Com lotação no Ministério da Gestão, é autorizada a criação de 750 cargos de analista técnico de desenvolvimento socioeconômico e de 750 cargos de analista técnico de justiça e defesa. Esses cargos farão parte de carreiras recém-criadas pela Lei 15.141/25: Desenvolvimento Econômico e Desenvolvimento de Políticas de Justiça e Defesa.

O impacto orçamentário previsto para todos os cargos é da ordem de R$ 1 bilhão.

Plano de cargos
O texto aprovado pelos deputados incorporou dispositivos do Projeto de Lei 5893/25. No caso, a unificação do Plano de Classificação de Cargos e do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo (PGPE) em relação aos servidores que atuam no MEC. Eles passarão a fazer parte do Plano Especial de Cargos do MEC (PECMEC).

Esses servidores também terão reajuste a partir de abril deste ano, com remuneração composta por vencimento básico e uma gratificação de desempenho (GDAED). A GDAED será paga com um máximo de 100 pontos (20 em função de desempenho individual e 80 por desempenho institucional).

Já o desenvolvimento na carreira dependerá de intervalos de um ano entre cada padrão, com exigência de resultado igual ou maior que 70% dos pontos para a progressão funcional dentro da mesma classe e de resultado igual ou maior que 80% para passar de uma classe à seguinte.

Além disso, o servidor deverá acumular pontos atribuídos por experiência profissional, eventos de capacitação e qualificação acadêmica.

O impacto previsto pelo governo é de R$ 91 milhões em 2026 e de R$ 118 milhões em 2027.

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Reportagem – Eduardo Piovesan
Edição – Pierre Triboli